肖苒提议：打击非法整形，要多部门联动

来源：[www.onlyzx.com] 时间：2017-03-07 15:31:38 编辑：【jcy】

　　3月3日，中国人民政治协商会议第十二届全国委员会第五次会议在北京召开。会议听取和审议中国人民政治协商会议全国委员会常务委员会工作报告和政协十二届四次会议以来提案工作情况的报告等；列席中华人民共和国第十二届全国人民代表大会第五次会议，听取并讨论政府工作报告及其他有关报告，讨论民法总则草案。

肖苒教授

　　会上，全国政协委员、中国医学科学院整形外科医院研究中心主任肖苒教授做了关于加强医疗美容行业管理的提案。

　　她指出，近二十年，随着国家经济的高速发展和人民生活水平的不断提高，医疗美容成为人们日常生活中的重要需求，医疗美容行业市场规模迅速扩大，社会资本投入增加，据报道，近年医疗美容市场年产值超过1000多亿元。但由于医疗美容行业管理滞后，监管不到位，医疗美容市场存在许多不规范甚至非法行医等现象，毁容、失明，甚至死亡案例时有发生，给求美人士造成不少伤害。

　　医疗美容行业乱象主要有以下几个方面：

　　1、加强医疗美容科普教育

　　非法医疗美容之所以有市场，部分原因在于求美者对医疗美容与生活美容的区分并不是很清楚，没有认识到医疗美容是医疗行为，需要到医院整形美容科、整形美容医院或医疗美容诊所等拥有合法资质和专业医生的医疗机构就医。许多求美者忽视医疗美容行为的风险，不知不觉被不法分子哄骗施行了本应在正规医疗美容机构由医生进行的操作，等到并发症出现却无处维权。建议卫生主管部门应和医疗美容专业学会、医疗机构、专科医师以及媒体携手，加强医疗美容科普教育，引导求美者做出正确的选择。

　　2、建立医疗美容培训审批机制

　　对于医疗美容相关培训班的举办应进行一定的审批和报备，对培训班举办者、师资、学员的资质进行审核，从源头上减少非法医疗美容的操作者。对举办非正规培训班、为非法行医者提供便利的组织者要进行一定的曝光和严惩。

　　3、完善医疗美容行业监管机制

　　医疗美容市场的健康成长离不开监管机制的保障，目前我国涉及医疗美容行业的行政主管单位包括卫生监督部门、工商部门、食品药品监督管理部门以及公安部门。

　　首先，需要对医疗美容行为严格界定。医疗美容的定义虽然比较明确，但具体到每个服务项目并没有说明。建议卫生行政部门尽快组织专家学者对医疗美容各个项目进行明确界定，颁布医疗美容项目明细手册，使非医学专业执法人员进行执法时，能快速、明确进行判罚。该手册应定期更新，适应逐年增加的医疗美容新项目。

　　其次，应进一步明确和细化各相关部门的职责。卫生监督部门、工商部门、食品药品监督管理部门以及公安部门的管理责任细则应该予以明确，并加强部门之间的合作，建立联动机制，开展联合执法，形成常态化的监管。

　　此外，对于非法医疗美容场所和非法行医人员以及非合格的医疗美容产品，建议多部门联合，在全国范围内进行突击检查、开展专项打击，对不法分子构成一定的震慑，遏制非法医疗美容的增长态势，并严厉打击使用假药的非法医生以及假药的生产者和流通者，净化医疗美容市场。

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